Организация Объединеных Наций ( ООН, United Nations)- международная организация, главными задачами которой являются поддержание и укрепление международного мира и безопасности, а также развитие сотрудничества между государствами.
Совет Безопасности ООН- один из главных органов ООН. В соответствии с Уставом ООН он несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. В состав Совета входят 15 государств-членов- 5 постоянных и 10 непостоянных, избираемых Генеральной Ассамблеей ООН на двухлетний срок. Председетели Совета сменяются ежемесячно согласно списку его государств-членов, расположенных в порядке английского алфавита.
Этот орган состоит из 15 членов (5 – постоянные, 10 – непостоянные).
Для принятия решений требуется не менее девяти голосов, включая совпадающие голоса всех постоянных членов. Это означает, что достаточно одному или нескольким постоянным членам проголосовать против какого-либо решения – и оно считается отклоненным. В этом случае говорят о наложении вето постоянным членом. Воздержание постоянного члена не рассматривается как вето.
В соответствии с Уставом ООН Совет Безопасности обладает исключительно большими полномочиями в деле предотвращения войны и создания условий для мирного сотрудничества стран.
Совет Безопасности может принимать юридические акты двоякого рода. Совет может принимать рекомендации, не накладывающие на государства юридических обязательств. Но он может также принимать юридически обязательные решения. При этом ООН иногда исключает возможность обжалования или пересмотра принятых Советом Безопасности решений. Пересмотреть свое решение может только сам Совет Безопасности.
С 1987 года сложилась такая оригинальная форма деятельности Совета, как проведение встреч министров иностранных дел пяти постоянных членов с Генеральным секретарем ООН.
Он состоит из 15 независимых судей, избранных вне зависимости от их гражданства, из числа лиц высоких моральных качеств, являющихся юристами с признанным авторитетом в области международного права. Судьи избираются Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности на срок девять лет с правом переизбрания. Местопребывание суда – Гаага.
Помимо судебной Международный Суд осуществляет и консультативную юрисдикцию.
К числу решений, существенно повысивших авторитет Суда, следует отнести решения 1988 года относительно незаконной военной и полувоенной деятельности США против Никарагуа и по пограничному спору между Мали и Буркина-Фасо, а также консультативное заключение 1988 года о незаконности закрытия властями США представительства Организации освобождения Палестины при ООН в Нью-Йорке.
Состоит из 54 членов, которые избираются Генеральной Ассамблеей сроком на три года в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом. Решения в ЭКОСОС принимаются простым большинством присутствующих.
ЭКОСОС осуществляет координацию экономической и социальной деятельности ООН и ее 16 специализированных учреждений. Он служит центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных проблем глобального и межотраслевого характера и для выработки рекомендаций в отношении политики по этим проблемам.
ЭКОСОС обычно проводит ежегодно одну организационную и две регулярные сессии. Начиная с 1992 года Совет собирается на одну 4- или 5-недельную регулярную сессию поочередно в Нью-Йорке и Женеве. ЭКОСОС имеет 6 функциональных комиссий: Статистическую комиссию, Комиссию по народонаселению, Комиссию социального развития, Комиссию по правам человека, Комиссию по положению женщин и Комиссию по наркотическим средствам. К числу вспомогательных органов относится 5 региональных комиссий: Экономическая комиссия для Африки (со штаб-квартирой в Аддис-Абебе), Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (Бангкок), Европейская экономическая комиссия (Женева), Экономическая комиссия для Западной Азии (Багдад) и Экономическая комиссия для Латинской Америки (Сантьяго).
Состоит в настоящее время из 5 членов. Совет проводит одну сессию в год в Нью-Йорке. Из первоначальных 11 подопечных территорий 10 в ходе работы Совета получили независимость. На его рассмотрении осталась только одна – Тихоокеанские острова (Микронезия), – находящаяся под управлением США.
Он состоит из Генерального секретаря и такого персонала, который может потребоваться для Организации.
Работа Секретариата включает в себя осуществление операций по поддержанию мира с санкции Совета Безопасности, организацию и проведение международных конференций по проблемам мирового значения (например, Конференции по морскому праву), составление обзоров мировых экономических и социальных тенденций и проблем, подготовку исследований по таким вопросам, как разоружение, развитие, права человека. В функции Секретариата входят также устный и письменный перевод выступлений и документов и распространение документации.
Возглавляет Секретариат и является главным административным должностным лицом Генеральный секретарь, назначаемый Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности на 5-летний срок. Первым Генеральным секретарем был Трюгве Ли (Норвегия). В 1991 году Генеральным секретарем ООН был назначен гражданин Египта Бутрос Гали.
Это межправительственные организации универсального характера, осуществляющие сотрудничество в специальных областях и связанные с ООН. Статья 57 Устава ООН перечисляет из основные черты:
1) межправительственный характер соглашений о создании таких организаций
2) широкая международная ответственность в рамках их учредительных актов
3) осуществление сотрудничества в специальных областях: экономической, социальной, культурной, гуманитарной и др.
4) связь с ООН
Создана в 1919 году на Парижской мирной конференции.
Целью МОТ является содействие установлению прочного мира путем поощрения социальной справедливости, улучшения условий труда и жизненного уровня трудящихся.
Создана в 1946 году на Международной конференции по здравоохранению в Нью-Йорке. Целью ВОЗ является «достижение всеми народами возможно высшего уровня здоровья». Основные направления ее деятельности: борьба с инфекционными болезнями, разработка карантинных и санитарных правил, проблемы социального характера.
Учреждена в 1945 году на Лондонской конференции.
ЮНЕСКО ставит своей задачей содействовать укреплению мира и безопасности путем развития международного сотрудничества в области просвещения, науки и культуры, использования средств массовой информации, дальнейшего развития народного образования и распространения науки и культуры.
Учреждена в 1967 году.
Цель организации – содействовать охране интеллектуальной собственности во всем мире, а также подготовка проектов договоров в области защиты авторских прав, разработка новой патентной классификации.
Создана резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 17 ноября 1966 года.
Целями ЮНИДО является содействие промышленному развитию развивающихся стран, ускорению их индустриализации и оказание помощи в установлении нового международного экономического порядка.
Высшим органом ЮНИДО является Генеральная конференция, состоящая из всех государств-членов.
МВФ начал функционировать в 1945 году. Банк – с 1946 года. МФК была создана в 1956 году, а МАР – в 1960 как филиалы МБРР.
Все четыре организации тесно связаны друг с другом. В организациях применяется система взвешенного голосования, при которой каждое государство получает количество голосов пропорционально размеру капитала, вложенного в ресурсы организации.
Целями МВФ являются координация валютно-финансовой политики государств-членов и предоставление им краткосрочных и среднесрочных займов для урегулирования платежных балансов и поддержания валютных курсов.
Целями МБРР являются содействие реконструкции и развитию экономики государств-членов Банка, предоставление займов для развития производства и др.
МАР и МФК, являющиеся филиалами Банка, созданы главным образом для содействия развивающимся странам.
Создана в 1945 году в Квебеке. Организация ставит целью улучшение питания и повышение уровня жизни, повышение продуктивности сельского хозяйства и др.
Учрежден в 1976 году на конференции ООН.
Целями Фонда являются оказание всесторонней помощи в развитии сельского хозяйства развивающимся странам.
Учреждена в 1944 году на конференции в Чикаго.
ИКАО создана в целях развития принципов и методов международной аэронавигации, обеспечения безопасности полетов.
Учреждена в 1948 году на Женевской конференции по вопросам мореходства.
Создана в целях содействия международному сотрудничеству в области морских перевозок и морской торговли.
Создан в 1874 году на Международном почтовом конгрессе в Берне.
ВПС ставит своей целью обеспечение и совершенствование почтовых отношений.
Создан в 1865 году на основе Международной телеграфной конвенции.
Целью МСЭ является осуществление международного сотрудничества для совершенствования и рационального использования всех видов электросвязи.
Заменила в 1947 году Международную метеорологическую организацию, действовавшую с 1878 года.
ВМО призвана обеспечивать международное сотрудничество в области метеорологии.
Устав принят в 1956 году.
Организация ставит своей целью способствовать развитию международного сотрудничества в области мирного использования атомной энергии.
Создана резолюцией Генеральной Ассамблеи от 30 декабря 1964 года.
Целью ЮНКТАД является содействие развитию мировой торговли.
Создана на основании резолюции Генеральной Ассамблеи от 22 ноября 1965 года путем объединения Расширенной программы технической помощи ООН и Специального фонда.
Целью Программы является оказание помощи развивающимся странам в деле их национального развития.
Создана резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 15 декабря 1972 года.
Цель Программы – налаживание сотрудничества в деле защиты и улучшения окружающей среды.
Наряду с универсальными международными организациями существуют региональные, членами которых являются государства определенного географического региона. Объектом деятельности таких организаций могут быть вопросы в рамках регионального сотрудничества: совместная безопасность, экономическая, социальная, культурная и другие сферы.
Это самая крупная международная региональная организация, членами которой являются более 50 государств. Она была создана 25 мая 1963 года.
Целями ОАЕ являются: укрепление единства и солидарности африканских государств, координация и укрепление сотрудничества между ними, защита их суверенитета, территориальной целостности и независимости, уничтожение всех видов колониализма на Африканском континенте.
Членство в ОАЕ открыто для любого независимого и суверенного государства.
Основными органами ОАЕ являются Конференция глав государств и правительств, Совет министров, Генеральный секретариат, Комиссия по посредничеству, примирению и арбитражу.
Создана в 1945 году на конференции арабских государств в Каире.
Согласно Пакту, целями ЛАГ являются: обеспечение более тесных отношений между государствами-членами, координация их политических действий и организация сотрудничества в экономической, финансовой, торговой и других областях, обеспечение их независимости и суверенитета, рассмотрение вообще всех вопросов, затрагивающих арабские страны и их интересы.
ЛАГ открыта для присоединения всех независимых арабских государств.
Высшим органом Лиги является Совет.
В нее входят более 30 государств.
Целями организации являются поддержание мира и безопасности на Западном полушарии, урегулирование споров между государствами-членами, организация совместных действий против агрессии, развитие сотрудничества в политической, социальной, научно-технической и культурной областях.
Высшим органом ОАГ является Генеральная ассамблея. Местонахождение – Вашингтон. Под руководством Генеральной ассамблеи работают три совета: Постоянный совет, Межамериканский экономический и социальный совет, Межамериканский совет по образованию, науке и культуре.
Создана в 1967 году.
Согласно документов целями Ассоциации является организация сотрудничества в экономической, социальной и других областях, содействие установленного мира и стабильности в Юго-Восточной Азии.
Руководящими органами АСЕАН являются Совещание глав государств и правительств и Совещание министров иностранных дел.
Эта региональная организация была создана рядом государств из числа бывших республик СССР. Его учредительным документом является Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 года подписанное в Минске Беларусью, Россией и Украиной.
Целями Сотрудничества являются: осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, культурной и иных областях, создание общего экономического пространства, обеспечение прав и основных свобод человека, сотрудничество между государствами-членами в обеспечении международного мира и безопасности и осуществлении разоружения, взаимная правовая помощь и сотрудничество, мирное разрешения споров и конфликтов между государствами Содружества.
Прием в СНГ открыт для всех стран, которые разделяют его цели и принципы и принимают на себя обязательства, содержащиеся в Уставе, путем присоединения к нему с согласия всех государств-членов.
Высшим органом Содружества является Совет глав государств, который собирается 2 раза в год.
Это – международная региональная организация, объединяющая страны Европы. Устав Совета был подписан в Лондоне 5 мая 1949 года. На апрель 1994 года членами Совета Европы являются 32 государства.
Целями Совета Европы являются: защита прав человека и расширение демократии, сотрудничество по основным вопросам права, культуры, образования, информации, охраны окружающей среды, здравоохранения, сближение всех стран Европы.
Главные органы Совета Европы – Парламентская ассамблея и Комитет министров, состоящий из министров иностранных дел.
В рамках Совета функционируют Европейская комиссия по правам человека, Европейский суд по правам человека, Европейский центр молодежи, Постоянная конференция местных и региональных органов власти Европы, Фонд социального развития.
Основные органы Совета Европы находятся в Страсбурге (Франция).
В настоящее время СБСЕ представляет собой формирующуюся международную региональную организацию. Ее учредительным документом является Заключительный акт, принятый в Хельсинки в 1975 году.
Основные цели СБСЕ – сотрудничество в области безопасности, разоружения, предотвращения конфликтных ситуаций, экономики, культуры, прав и свобод человека и др.
Центральным директивным и руководящим органом СБСЕ является Совет СБСЕ. Он состоит из министров иностранных дел. Основным рабочим органом СБСЕ является Комитет старших должностных лиц, на который возлагаются функции управления и координации.
